{"id":28574,"date":"2018-09-25T00:00:00","date_gmt":"2018-09-24T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/master.greenpeace.ch\/magazin-article-fr\/28574\/politique-climatique-suisse-le-gouffre-entre-les-intentions-et-les-actes\/"},"modified":"2019-05-31T11:34:16","modified_gmt":"2019-05-31T09:34:16","slug":"politique-climatique-suisse-le-gouffre-entre-les-intentions-et-les-actes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.ch\/fr\/article-de-magazine\/28574\/politique-climatique-suisse-le-gouffre-entre-les-intentions-et-les-actes\/","title":{"rendered":"Politique climatique suisse: le gouffre entre les intentions et les actes"},"content":{"rendered":"

En d\u00e9cembre 2017, lorsque la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Doris Leuthard a pr\u00e9sent\u00e9 le message relatif \u00e0 la r\u00e9vision de la loi sur le CO2, un document destin\u00e9 aux m\u00e9dias contenait un exemple typique d\u2019infographie euph\u00e9misante: cinq petites Suisses dont la couleur \u00e9tait cens\u00e9e repr\u00e9senter, \u00e0 cinq \u00e9ch\u00e9ances diff\u00e9rentes, les objectifs de r\u00e9duction de CO2 \u00e0 atteindre, et donc l\u2019effort restant \u00e0 accomplir. La Suisse de 2012, avec une r\u00e9duction du niveau des \u00e9missions de 8%, \u00e9tait color\u00e9e \u00e0 92% en gris fonc\u00e9. Celle de 2050 correspondait \u00e0 l\u2019objectif de r\u00e9duction de 70 \u00e0 85%. Logiquement, entre 15 et 30% de la surface auraient d\u00fb \u00eatre en gris fonc\u00e9. Or seuls le Sottoceneri et l\u2019extr\u00eame sud du Valais \u00e9taient color\u00e9s en gris, soit \u00e0 peu pr\u00e8s 5% de la surface.<\/p>\n

J\u2019ai retrouv\u00e9 ce graphique en avril dans une brochure<\/a>* dans laquelle l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement (OFEV) explique comment la Suisse compte mettre en oeuvre l\u2019Accord de Paris sur le climat adopt\u00e9 en 2015. Mais, cette fois, environ 15% de la superficie de la Suisse en 2050 \u00e9taient color\u00e9s en gris fonc\u00e9. Cette anecdote en dit long: l\u2019OFEV doit expliquer la politique du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et reprend donc un graphique du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Mais, ne pouvant en assumer compl\u00e8tement le contenu, il le corrige comme si de rien n\u2019\u00e9tait. Apr\u00e8s tout, des experts travaillent dans cet office; ils connaissent le sujet et savent de quoi il retourne. Le potentiel de r\u00e9duction n\u2019est pas \u00e9puis\u00e9 \u00abL\u2019Accord de Paris marque le d\u00e9but d\u2019une nouvelle \u00e8re: le 12 d\u00e9cembre 2015, la communaut\u00e9 internationale a dit oui \u00e0 un monde sans \u00e9nergies fossiles\u00bb, \u00e9crit Christine Hofmann, directrice suppl\u00e9ante de l\u2019OFEV, dans l\u2019avant-propos de la brochure. Le message d\u2019une vid\u00e9o de l\u2019OFEV<\/a> datant de fin 2017 est tout aussi clair: \u00abNous devons remettre en question notre approche et notre mani\u00e8re d\u2019agir.\u00bb Or, et c\u2019est l\u00e0 le dilemme, l\u2019OFEV se doit, en tant qu\u2019office f\u00e9d\u00e9ral, de d\u00e9fendre loyalement une politique et ne peut pas \u00abremettre en question \u00bb l\u2019approche suivie. C\u2019est ainsi que la brochure contient \u00e9galement des phrases r\u00e9confortantes du style: \u00abToutefois, la large palette des v\u00e9hicules compacts et efficaces sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique actuellement disponibles [autrement dit les automobiles] offre un potentiel de r\u00e9duction des \u00e9missions colossal \u00e0 un co\u00fbt avantageux.\u00bb<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

L\u2019OFEV est conscient que ce potentiel de r\u00e9duction ne sera pas suffisant et que le secteur des transports d\u00e9pendra par cons\u00e9quent de projets de compensation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Mais, et l\u2019OFEV le sait \u00e9galement, de tels projets n\u2019existeront plus \u00e0 un moment donn\u00e9 si l\u2019Accord de Paris est r\u00e9ellement pris au s\u00e9rieux, car aucun pays ne sera pr\u00eat \u00e0 ce que ses r\u00e9ductions soient cr\u00e9dit\u00e9es \u00e0 un autre pays pour de l\u2019argent. Il y a incompatibilit\u00e9 entre ce que propose le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et ce que devrait faire la Suisse en raison de l\u2019Accord de Paris. Avant m\u00eame la conf\u00e9rence de Paris sur le climat, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019\u00e9tait fix\u00e9 comme objectif de r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2 de moiti\u00e9 d\u2019ici 2030 et de 70 \u00e0 85% d\u2019ici 2050 \u2013 compensations \u00e0 l\u2019\u00e9tranger incluses \u2013 dans l\u2019espoir que le nouvel accord vise un r\u00e9chauffement maximal de 2\u00b0 C. Or l\u2019accord pr\u00e9conise d\u00e9sormais un seuil \u00abnettement en dessous\u00bb de 2 \u00b0C, si possible 1,5.<\/p>\n

Lors des n\u00e9gociations, la Suisse a soutenu cet objectif plus ambitieux, mais le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne s\u2019est pas senti oblig\u00e9 d\u2019ajuster ses propres objectifs en cons\u00e9quence. La brochure de l\u2019OFEV cite \u00e0 plusieurs reprises l\u2019objectif de Paris \u2013 \u00abnettement en dessous de 2\u00b0 C\u00bb \u2013 pour \u00e9voquer dans la foul\u00e9e \u00abla limite des 2\u00b0 C\u00bb. Un chapitre est du reste intitul\u00e9 \u00abAu-del\u00e0 de 2\u00b0 C, nous allons droit dans le mur.\u00bb Lequel de ces deux objectifs poursuit- on en d\u00e9finitive? Un manque de volont\u00e9 d\u2019agir La brochure accorde beaucoup de place aux investissements dans des projets nuisibles au climat. \u00c0 juste titre: les investissements effectu\u00e9s par les caisses de pension et les compagnies d\u2019assurance suisses, peut-on y lire, \u00abfavorisent un sc\u00e9nario induisant un r\u00e9chauffement climatique mondial compris de 4 \u00e0 6\u00b0 C\u00bb. Et que propose- t-on? \u00abLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019attend \u00e0 ce que les acteurs du march\u00e9 financier en Suisse participent davantage, et spontan\u00e9ment, \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de l\u2019Accord de Paris.\u00bb<\/p>\n

La brochure de l\u2019OFEV est un parfait exemple pour illustrer ce qui caract\u00e9rise la politique de la Suisse sur le climat, \u00e0 savoir le gouffre existant entre, d\u2019une part, son ambition d\u2019\u00eatre \u00e0 la pointe \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, notamment en ce qui concerne le savoir requis et, d\u2019autre part, le manque de volont\u00e9 d\u2019agir. La ministre de l\u2019Environnement Doris Leuthard m\u2019avait d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9 de ce probl\u00e8me avec une franchise qu\u2019il convient de souligner lors du sommet de Paris, lorsque je lui avais demand\u00e9 si la Suisse \u00e9tait d\u00e9sormais pr\u00eate \u00e0 orienter sa politique climatique vers l\u2019objectif de 1,5\u00b0 C. \u00abOh, vous savez, m\u2019avait-elle r\u00e9pondu, nous serions d\u00e9j\u00e0 heureux d\u2019\u00eatre sur la voie des 2\u00b0 C.\u00bb J\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 Christine Hofmann si mon impression d\u2019\u00eatre en pr\u00e9sence d\u2019une contradiction \u00e9tait fond\u00e9e. Dans son courriel, la vice-directrice a reconnu que des termes comme \u00abla limite des 2\u00b0 C\u00bb \u00e9taient \u00abune forte simplification de situations complexes\u00bb. Pour une brochure destin\u00e9e au grand public, une telle formulation serait toutefois \u00abjustifiable \u00e0 l\u2019heure actuelle\u00bb.<\/p>\n

Et en ce qui concerne la place financi\u00e8re, il n\u2019y a \u00abpas de contradiction\u00bb, car la r\u00e9glementation n\u2019est \u00abpas la seule r\u00e9ponse possible \u00e0 un probl\u00e8me\u00bb. La r\u00e9ponse de Christine Hofmann est tr\u00e8s loin du langage clair de son avant-propos. Elle n\u2019a pas r\u00e9pondu \u00e0 ma question. Mais ne pas r\u00e9pondre est aussi une mani\u00e8re de r\u00e9pondre…<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Marcel H\u00e4nggi<\/strong> est journaliste environnemental ind\u00e9pendant, auteur et co-responsable de l\u2019initiative populaire www.protection-climat.ch<\/a> www.mhaenggi.ch<\/a><\/p>\n

Andy Fischli<\/strong> est illustrateur ind\u00e9pendant, dessinateur et directeur d\u2019ateliers de bandes dessin\u00e9es.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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